Proposta
Assunto:Aprovar submeter à Assembleia Municipal a Celebração de Contrato de Delegação de Competências entre o Município de Lisboa e a Freguesia de Santa Clara e aprovar a respetiva minuta de contrato.

PELOURO: Vereador Duarte Cordeiro
SERVIÇO: UCT

Considerando que:
a) Nos termos do artigo 23.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, constituem atribuições do Município de Lisboa, em articulação com as respectivas Juntas de Freguesia, a promoção e salvaguarda dos interesses próprios das respetivas populações, designadamente nos domínios do espaço público e dos equipamentos urbanos;

b) A Lei n.º 56/2012, de 8 de Novembro, que estabeleceu a reorganização administrativa da cidade de Lisboa, atribuiu competências próprias às Juntas de Freguesia, nomeadamente na manutenção do espaço público;

c) A Câmara Municipal de Lisboa e a Junta de Freguesia de Santa Clara consideram de interesse mútuo e prioritário, a manutenção e requalificação de espaços públicos, nomeadamente, da Avenida Glicínia Quartin;

d) A requalificação urbana supra mencionada integra o separador central, uma área de estadia num dos extremos da rua, e uma área expectante no outro extremo, abrangendo as seguintes ações:
1. Separador Central
1.1. Retirada da vedação existente do separador central, o qual se encontra bastante degradado;
1.2. Plantação de arbustos (Lantana camara), iguais aos já existentes, no referido separador central;
1.3. Criação, na zona de estacionamento, de áreas delimitadas para a colocação dos contentores do lixo de modo a que estes fiquem concentrados em espaços adequados;

2. Zona de estadia
2.1. Plantação de quatro árvores em falta (Acer negundo), e a colocação de mais um banco no espaço de estadia existente no extremo norte da rua, onde já existem dois bancos e quatro caldeiras de árvores;
3. Pérgola
3.1. Colocação de uma pérgola no extremo sul da rua, para se plantarem glicínias no início da rua cujo topónimo é Glicínia Quartin;
3.2. Implantação da referida pérgola em ferro para plantação das glicínias na separação do passeio que delimita o edificado do terreno expectante adjacente. Tratar-se-á de uma intervenção simples, tendo em conta o estudo, no âmbito da Agenda XXI, de uma proposta de requalificação de acessibilidade na Ameixoeira, onde foi escolhido este troço de ligação ao núcleo histórico;

e) Nesse sentido, os espaços públicos em causa estão devidamente identificados no Anexo I, constantes de dossier, incluindo peças escritas e desenhadas do projeto de execução;

f) O interesse, a relevância e prioridade da intervenção nos espaços públicos visados se demonstra em função da sua natureza, localização e do seu estado atual;

g) Constitui, também, objetivo das autarquias locais, na prossecução das suas atribuições, a reabilitação e manutenção do espaço público, possibilitando a fruição da rede viária e dos espaços públicos;

h) Nos termos da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, que aprovou o Regime Jurídico da Delegação de Competências dos Municípios nas Freguesias, estabelece-se que estas delegações devem ter por objectivo a promoção da coesão territorial, a melhoria da qualidade dos serviços prestados às populações e a racionalização dos recursos disponíveis, devendo ser formalizadas mediante a celebração de contratos interadmnistrativos;

i) Tais contratos, nos termos dos artigos 115.º e 122.º do mesmo diploma legal, deverão prever, designadamente os recursos patrimoniais e financeiros necessários e adequados ao exercício das competências delegadas;

j) Segundo o quadro legal supra referenciado, e ainda atento o espírito da Recomendação nº1/54, aprovada em Assembleia Municipal, em 27 de Janeiro de 2015, as propostas de delegações de competências em Juntas de Freguesia, são instruídas com os estudos previstos no n.º 3 do artigo 115.º da Lei n.º75/2013, de 12 de Setembro;

k) Nessa medida, foi elaborado pelos serviços municipais um estudo, assumindo uma componente pluridisciplinar, como previsto pelos dispositivos legais supracitados, ora em anexo, que se dá aqui por integralmente reproduzido, para os devidos efeitos;

l) Os recursos financeiros deverão ser correctamente geridos, pelo que importa existir um acompanhamento da execução das obras por esta edilidade, assente designadamente na nomeação de um representante para estar presente na reunião de obra, na análise de relatórios de progresso da execução e na validação dos documentos contabilísticos;

m) No âmbito das competências atribuídas nos artigos 16.º e 33.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais, consagrado na Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, e após autorização dos órgãos deliberativos competentes, nomeadamente Assembleia Municipal de Lisboa e Assembleia de Freguesia de Santa Clara, a Câmara Municipal de Lisboa e a Freguesia de Santa Clara, pretendem contratualizar a delegação de competências para proceder à requalificação da Avenida Glicínia Quartin, de acordo com o projeto de execução, estimativa orçamental e plantas, conforme Anexo I, supra referido;

n) A Câmara Municipal pode submeter à Assembleia Municipal, para efeitos de autorização, propostas de celebração de contratos de delegação de competências, nos termos previstos na alínea m) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro;

o) Incumbe à Assembleia Municipal, nos termos da alínea k) do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, autorizar a celebração de contratos de delegação de competências entre a Câmara Municipal e as Juntas de Freguesia.

TENHO A HONRA DE PROPOR QUE A CÂMARA MUNICIPAL DELIBERE:

Nos termos das disposições conjugadas no artigo 23º, na alínea k) do artigo 25º e alínea m) do n.º 1 do artigo 33º, todos do Regime Jurídico das Autarquias Locais, e nos artigos 116.º e seguintes do Regime Jurídico de Delegação de Competências dos Municípios nas Freguesias, ambos os regimes aprovados pela Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, publicados em anexo I, à mesma lei:

I. Aprovar e submeter à Assembleia Municipal a celebração, para o período do presente mandato, o Contrato de Delegação de Competências entre o Município de Lisboa e a Freguesia de Santa Clara, para proceder à requalificação da Avenida Glicínia Quartin, nos termos das peças escritas e desenhadas do projeto de execução (Anexo I);

II. Aprovar a respetiva minuta do contrato de delegação de competências entre o Município de Lisboa e a Freguesia de Santa Clara, que ora se anexa e que faz parte integrante da presente proposta, bem como autorizar a afetação dos recursos financeiros para o efeito, no montante de 8.706,94 euros (oito mil setecentos e seis euros e noventa e quatro cêntimos).

A verba supracitada tem enquadramento orçamental na Rúbrica Económica 08.05.01.01.01, Ação do Plano A4.P002.11 (40591), orgânica N02.00.

Lisboa, -11--- de Junho_ de 2015.

O Vereador

Duarte Cordeiro